学校网站 ENGLISH

把握西部乡村振兴的新格局——专访必赢766net-kk766net必赢官网农民问题研究所所长、教授朱启臻

今日头条 2020年06月15日 报道 浏览次数:

文/《乡村振兴》杂志记者 李静 胡玲

要尊重乡村的特点和规律,因地制宜,具体情况具体分析,灵活选择适合当地的发展方式,不能机械理解、照搬一些局部经验。要以农民为主体,发挥农民的主人翁作用,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,让农民真正当家做主。

党的十九大提出强化举措推进西部大开发形成新格局,是党中央、国务院从全局出发,顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求,统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。新时代、新阶段,随着《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台,新一轮西部大开发即将拉开序幕,对西部的乡村振兴来说会有怎样的新机遇、新合力呢?对此,本刊对必赢766net-kk766net必赢官网农民问题研究所所长朱启臻教授进行了专访。

战略叠加:利用人才、资金力量,助推乡村振

记者:朱教授您好,您怎么理解《指导意见》提出的“强化举措推进西部大开发形成新格局”?对于实施乡村振兴战略来说,这个新格局,新在哪儿?

朱启臻:第一,《指导意见》提出了在西部地区叠加实施精准脱贫、乡村振兴和污染防治三大战略,对于实施乡村振兴战略来说,这个“新格局”首先就新在这三股量的叠加。可以利用精准脱贫和污染防治的政策、人才、资金等力量,帮助推进乡村振兴。

第二,西部大开发是在“一带一路”建设这样一个大开放的国际背景下开展的。在这种背景下,西部地区丰富而优质的特色农产品可以更大程度地对外开放,加大对外出口;也可以吸引更多外国游客到绿水青山的西部乡村地区观光旅游,推进西部地区的乡村发展新兴业态,实现产业融合发展。因此,第二个新就新在,促使西部的乡村发展融入国际大环境。

第三,《指导意见》多处提到东部支持西部发展,如持续推动东西部地区教育对口支援、推动从东部地区选派优秀干部到西部地区挂职任职、支持跨区域共建产业园区等,以此建立起东西部协作的新型关系。在这种新型关系下,东部可以直接为西部地区乡村振兴提供人才、资金等资源,拉动西部乡村发展。此外,乡村振兴一定是由城镇化带动的,东部地区的支持促进西部地区城镇化发展,可以吸纳乡村的富余劳动力转移到城镇就业,带动西部地区农民增收。

城乡融合:突出各自功能,实现城乡功能互补

记者:《指导意见》要求,要大力促进城乡融合发展,深入实施乡村振兴战略,做好新时代“三农”工作。我们应该怎么理解这句话?怎么看待城乡融合和乡村振兴及“三农”工作的关系?您认为这将给西部尤其是四川的乡村振兴带来哪些发展空间?

朱启臻:乡村振兴一定要处理好城乡关系,城镇化发展能够促使乡村劳动力向城市转移,使留在乡村的人获得更大的发展空间。所以,乡村振兴和城镇化密切相关。城乡融合发展,一方面是乡村吸引城市的人才、资金、项目等发展要素下乡,另一方面,乡村可以充分发挥自身的生态优势,吸引城里人到乡村养老和度假休闲。城乡融合不是要把城乡建设得一样,而是要在突出各自功能基础上,实现城乡功能互补。

对四川来讲,四川的乡村特别适合休闲和旅游产业发展,也最有条件推进乡村一二三产业融合发展。四川的城乡融合已经创造了很多经验,在未来的大融合的背景下,能够走出有自己特色的道路。

一方面,城乡融合主要是城乡发展要素要在城乡之间自由流动,实现资源的最优配置。一是人才的自由流动,农民进城和市民下乡都要得到鼓励和支持;二是资金的流动,资金下乡和资本进城应该成为乡村振兴的重要方面;三是产品的流动,乡村名特优农产品,通畅地走向城市,也可以走出国门、走向世界,由此形成乡村的特色产业。另一个方面,要利用乡村良好的生态环境和历史文化资源,为城市人提供休闲、度假、旅游等服务。

政策利好:集中全社会力量,建设好乡村

记者:您认为《指导意见》会给乡村振兴和农业、农村、农民带来哪些利好?贯彻这个指导意见,需要注意哪些问题?

朱启臻:乡村建设非常复杂,近年来,中央发了很多文件都在强调要形成合力建设好乡村,各部门也出台了关于乡村振兴的各类文件,强调产业、基础设施建设、卫生、医疗等方面政策都要向农村倾斜,要集中全社会的力量共同发力。此次出台的《指导意见》,提出要“以人民为中心,把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置”,要求医疗、教育、卫生、养老、社会保障等公共服务要向乡村延伸,产业、用地、金融、税收、人才等方面的政策也要向农村倾斜,这就丰富了西部乡村振兴的内涵,也给予了乡村更多的政策空间,对乡村、对农民来说都是重要的利好政策和机会。

贯彻《指导意见》,需要注意两个原则。第一,要尊重乡村的特点和规律,不能机械理解、照搬一些局部经验,有些经验不是放之四海而皆准的,一定要因地制宜,具体情况具体分析,领会《指导意见》的思想、原则和精神,灵活选择适合当地的发展方式。第二,乡村振兴一定要以农民为主体,发挥农民的主人翁作用,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,让农民真正当家做主。(本文首发于《乡村振兴》杂志2020年第6期。)

乡村振兴今日头条号2020年6月13日 

责任编辑:刘铮
分享到:
标签:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统
XML 地图 | Sitemap 地图